、省政府大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見，加大土地
、財(cái)政
、金融、市場準(zhǔn)入
、政府采購
、公共服務(wù)等扶持力度，進(jìn)行民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價
，形成大量吸引、消納金融資源的優(yōu)質(zhì)市場主體
。許多民營企業(yè)是企業(yè)界的“未成年人”
，對其存在著的立項(xiàng)、占地
、環(huán)保等問題
，應(yīng)及時糾偏、呵護(hù)
、正名
，盡快完善有關(guān)手續(xù)
，消除信貸障礙
；確實(shí)達(dá)不到合規(guī)條件的要及時清理
、退出，不能讓其長期“帶病運(yùn)營”
。六是要擴(kuò)大對內(nèi)對外開放
。以開放引項(xiàng)目、以項(xiàng)目引資金
、以資金引銀行，尤其要加大金融開放力度
，吸引更多的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
，建設(shè)培訓(xùn)基地、客服中心
、后臺基地等
，使河北在吸引金融資源方面得享“近水樓臺”之利。
二、打造利率高地
十八屆三中全會決定要求“使市場在資源配置中起決定性作用”，“加快推進(jìn)利率市場化”,為金融資源如何在區(qū)域間流動指明了方向。今年
3月，中國人民銀行周小川行長進(jìn)一步明確：利率市場化會在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。利率是資金的價格
，利率市場化之后
，在同等風(fēng)險、期限條件下
，資金必然流向高價區(qū)域。換句話說
，哪里的利率高
，資金就會流向哪里
。實(shí)際上
，商業(yè)銀行總行乃至分行一直就是按照不同客戶貸款利率的高低安排審貸和出賬順序的。為誘導(dǎo)更多資金流入
，一是要打破幻想
。摒棄“找關(guān)系”、“撿便宜”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定勢
，老老實(shí)實(shí)地接受金融市場上自發(fā)形成的資金價格
，爭取資金，為我所用
。二是要提前布局。哪個區(qū)域利率市場化領(lǐng)先一步，哪個區(qū)域便可占得先機(jī)
，引來資金
。與其被動地坐等一兩年后利率市場化的高價（人民日報
2014年初專家預(yù)測1年期存貸利率可能提高2-3個百分點(diǎn)），不如提前應(yīng)對，以目前略高一點(diǎn)（增加0.5個百分點(diǎn)足矣）的利率，申請貸款、發(fā)行債券，尤其是中長期大額資金，不僅早用款早受益，還會提前鎖定利率風(fēng)險
。三是要提高效益。打鐵還要自身硬
，要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
、加強(qiáng)管理、擴(kuò)大銷售等途徑提高資金的使用效益
，自身經(jīng)濟(jì)效益不好是支持不了較高的資金價格的。四是提高效率
。銀企雙方要共同努力
，提高“請款”效率，縮短資金申請—用款周期
。尤其是在金融資源總體緊缺的大背景下
，資金使用方不要在資金價格上過于計(jì)較，以免錯失機(jī)遇
，貽誤發(fā)展大局
。果真提前形成了區(qū)域乃至全國的“利率高地”，我省的資金供求形勢便會發(fā)生逆轉(zhuǎn)
，存貸比便可大幅提高，發(fā)債便可更加順利
，建成競相流入的“資金洼地”也就為期不遠(yuǎn)了
。
三、嚴(yán)控銀行壞賬
要深刻認(rèn)識到，區(qū)域內(nèi)各級各類金融機(jī)構(gòu)都是地方
GDP的創(chuàng)造者和納稅人，要把金融業(yè)真正當(dāng)作國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，把清收不良貸款
、優(yōu)化金融環(huán)境當(dāng)作自己的重大責(zé)任
，像抓稅收一樣抓清收，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)解決不良貸款這個最大的“后顧之憂”
。一是要建設(shè)良好金融生態(tài)
。進(jìn)一步落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)政策，細(xì)化考評指標(biāo)
，納入政績考核體系
，每年對各市、縣進(jìn)行信用評級
，創(chuàng)建一批“金融生態(tài)市
、縣”
，支持商業(yè)銀行將信貸投放與各市
、縣金融生態(tài)掛鉤，打造誠信河北
。二是要下大力控制我省的不良貸款率
。我省商業(yè)銀行不良貸款率低于全國平均水平來之不易，要確保不反彈
，保持低水平
。目前，我省壓縮過剩產(chǎn)能過程中不良貸款反彈壓力加大
，農(nóng)信系統(tǒng)不良貸款率仍然偏高
。要采取行政
、法律
、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，必要時打一場清收化解攻堅(jiān)戰(zhàn)
，以實(shí)際行動取信于省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)
，換得更多的信貸支持。三是要嚴(yán)打逃債
。要像嚴(yán)打刑事犯罪一樣
，依法嚴(yán)打惡意逃廢債行為。建議借鑒國際經(jīng)驗(yàn)
，以身份證管理為核心
，對惡意逃廢債的企業(yè)主和責(zé)任人實(shí)行聯(lián)合制裁
，在一切須出示身份證的地方給予消費(fèi)限制、全面“封殺”
。對有逃債記錄的企業(yè)主
，從各級人大
、政協(xié)中清除出去、拒絕加入
。認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》
，禁止拒不償還債務(wù)的被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、買房購車
、旅游度假、高檔娛樂等高消費(fèi)活動
，企業(yè)不得列支高消費(fèi)費(fèi)用
，形成守信光榮、逃債可恥的大氣候
。四是要創(chuàng)新機(jī)制
。各級政府應(yīng)與銀行協(xié)商，將政府幫助清收額或直接“購買”不良貸款額與銀行新增貸款額掛鉤
，銀行應(yīng)承諾加倍放貸
。邯鄲銀行在實(shí)踐中探索了“財(cái)政還債—銀行放貸—企業(yè)增盈—財(cái)政增收”的不良貸款清收模式，值得推廣
。該行
2006年前在廣平縣共有52萬元不良貸款 ，影響向該縣發(fā)放新的貸款。經(jīng)協(xié)商
，
2007年廣平縣財(cái)政向該行“購買”了52萬元不良貸款，邯鄲銀行向該縣其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放了4000萬元新增貸款，當(dāng)年即使企業(yè)增加利潤
3000多萬元，增加繳稅
1000多萬元，實(shí)現(xiàn)了政、銀
、企多贏。建議各級財(cái)政認(rèn)真算賬
，著眼于長遠(yuǎn)和大局
，主動與有關(guān)銀行對接
，共同化解區(qū)域不良貸款
，使河北成為全國金融資源最安全的區(qū)域，成為金融資源競相流入的區(qū)域
。
（作者：鄭志瑛，現(xiàn)任邯鄲銀行董事長，教授級高級經(jīng)濟(jì)師
，國務(wù)院特殊津貼專家
，省突出貢獻(xiàn)專家
，省社科“
50人工程”專家，省宣傳文化“四個一批”專家，燕趙文化英才）
