，健全科技成果市場(chǎng)定價(jià)
、收益分配
、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制
。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)
、運(yùn)用
。完善科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度
。要健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制
，加大市場(chǎng)主體科技投入
，改變中小企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小
、帶動(dòng)能力差的狀況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的金融
、財(cái)稅政策支持
，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度
。通過(guò)改革促進(jìn)創(chuàng)新
，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供動(dòng)力支撐
。
三、圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化改革
構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要通過(guò)深化農(nóng)村改革，夯實(shí)“三農(nóng)”這個(gè)基礎(chǔ)。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系
，形成集約化
、專(zhuān)業(yè)化
、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度
，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
。改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度
。
四、圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化改革
構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新有利于疏解北京非首都功能的體制機(jī)制，創(chuàng)新合作模式與利益分享機(jī)制，在有序有效疏解北京非首都功能的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新要素合理流動(dòng)和優(yōu)化區(qū)域空間布局的體制機(jī)制，發(fā)揮雄安新區(qū)對(duì)冀中南乃至整個(gè)河北的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)京津冀區(qū)域乃至環(huán)渤海區(qū)域的協(xié)同協(xié)調(diào)共同發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)均等化，打破城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
、共同繁榮。
五、圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展深化改革
推進(jìn)綠色發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
。構(gòu)建政府為主導(dǎo)
、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系
。持續(xù)用力抓好環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)
，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式
。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理
。完善生態(tài)環(huán)境管理制度
，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任
，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)
、信息強(qiáng)制性披露
、嚴(yán)懲重罰等制度
。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。完善天然林保護(hù)制度
。建立資源有償使用制度
，推行碳排放權(quán)、排污權(quán)
、水權(quán)等交易
，推進(jìn)垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度
。建立市場(chǎng)化
、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)排污前有償使用和交易制度
。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度
，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系
。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體制
，設(shè)立國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
。
六、圍繞提高開(kāi)放質(zhì)量和水平深化改革
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“開(kāi)放發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系。要
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板
，加快發(fā)展高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極探索管理創(chuàng)新,形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體
系,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度
，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益
。推進(jìn)
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)科技、信息
、文化教育
、金融、健康醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新
。創(chuàng)新對(duì)外投資方式
，實(shí)行以備案制為主導(dǎo)對(duì)外投資管理方式
。支持高鐵
、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目合作，帶動(dòng)相關(guān)裝備制造等商品出口
。支持企業(yè)在境外建立資源、產(chǎn)業(yè)
、園區(qū)
、研發(fā)基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目建設(shè)
。鼓勵(lì)具有實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)向周邊國(guó)家和地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育貨物貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)
、外貿(mào)新興業(yè)態(tài)和外貿(mào)自主品牌
。要落實(shí)和完善國(guó)家支持外貿(mào)出口的政策措施，拓展對(duì)外貿(mào)易
，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式
。推動(dòng)外貿(mào)由
“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化改革建立起開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制 。
七、圍繞保障改善民生深化改革
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“共享發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系 。這就需要建立健全就業(yè)
、分配和社會(huì)保障制度。一是提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
。就業(yè)是最大的民生
。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端
，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)
。完善政府、工會(huì)
、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制
，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
。二是推進(jìn)分配制度改革。堅(jiān)持按勞分配原則
，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理
、更有序
。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體
，增加低收入者收入
，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入
。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)
、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高
。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道
。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距
。三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)
。按照兜底線、織密網(wǎng)
、建機(jī)制的要求
，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
、權(quán)責(zé)清晰、保障適度
、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系
。
加快建立多主體供給、多渠道保障 、租購(gòu)并舉的住房制度
。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
