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河北省資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會
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| 開設(shè)新專欄，創(chuàng)立“分配端管理”新理論
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| 來源：本站原創(chuàng) 作者：延志遠 時間：2021/11/5 14:58:18 瀏覽：1945次
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前/言
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨和政府堅持以人民為中心的立場，鮮明地提出了新時代共享發(fā)展理念，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，作出了一系列有效的制度安排，更加重視效率和公平的統(tǒng)一。追求更高質(zhì)量的效率，實現(xiàn)更加合理的分配，讓改革發(fā)展成果由人民共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，向著共同富裕的目標不斷邁進是新時代的最強音。為順應(yīng)新時代的要求，擴大《河北資本》的研究范圍，現(xiàn)增設(shè)“分配端管理”專欄。
過去，在經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟的調(diào)控上，我們只知道有凱恩斯經(jīng)濟學的需求端管理和供給學派的供給端管理的存在，不知道有分配端的存在，更不知道進行分配端管理。延志遠先生的《三端策論——經(jīng)濟學新理論框架哲學思考》一書，發(fā)現(xiàn)并論證了分配端的存在和重要性 ，認為需求端和供給端表現(xiàn)出來的只是經(jīng)濟活動的現(xiàn)象，分配端才是經(jīng)濟活動的本質(zhì) 。分配端是經(jīng)濟活動過程的一個“變速箱” ，它能直接影響有效需求，進而影響有效供給 。分配端出現(xiàn)問題就會使經(jīng)濟社會掛上“倒擋” ，不僅不能進步，而且還會倒退 。所以 ，我們不應(yīng)把“分配”只當成問題來進行被動的事后研究解決，而應(yīng)把“分配”當成一“端”來進行主動的事前管理 ，提高“分配”在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的地位 ，把“分配端”作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟的一個新方向，進行分配端管理 。
“分配端管理”專欄堅持以人民為中心的思想,樹立新時代共享發(fā)展理念，遵循“以人為本”、“以民為本”和“人性向善”的價值觀 ，從理論和實踐 、宏觀和微觀角度對效率和公平、初次分配 、再分配 、三次分配、基尼系數(shù) 、稅收制度 、社會保障、國企混改 、鄉(xiāng)村振興 、產(chǎn)權(quán)股權(quán) 、薪酬制度 、轉(zhuǎn)移支付、租賃住房 、醫(yī)保養(yǎng)老 、債轉(zhuǎn)股、并購重組等方面進行研究 。
“分配端管理”專欄以發(fā)表延志遠先生的理論和實踐文章為主，同時也歡迎各界人士積極投稿，共同把“分配端管理”專欄辦好 ，為黨和國家制定經(jīng)濟社會政策積極建言獻策 ，為實現(xiàn)合理分配和共同富裕的目標貢獻聰明才智 。
今天發(fā)表延志遠先生的文章《以人為本，構(gòu)建新時代初次分配中的利潤共享機制》，作為開篇之作 。
以人為本，構(gòu)建新時代初次分配中的利潤共享機制
共享是新時代經(jīng)濟和社會發(fā)展的新理念，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求 。在整個國家的分配體系中，初次分配居于基礎(chǔ)性地位 ，決定著整個社會分配的基本格局 。下面，結(jié)合新時代共享發(fā)展理念 ，探索構(gòu)建初次分配中的利潤共享機制 。
1、從單一的工資制看勞動者的地位
單一的工資制度，使勞動力完全商品化 ，變成了原材料，勞動者被異化為獲取利潤的工具 。
勞動力成了原材料
單一的工資制將工資看成是對勞動者體力和腦力消耗的補償，勞動力等同于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料，是將勞動力當作原材料來使用的 ，而未當作人力資本使用 ，只能補償不能分配利潤。從會計角度看 ，物質(zhì)資本比如作為資本的廠房 、設(shè)備是可以提取折舊、分配利潤的 。折舊是物質(zhì)資本損耗的補償 ，相當于勞動者的勞動報酬。而物質(zhì)資本是能分配利潤的 ，而勞動力卻不能 。
勞動者“主人翁”地位缺失
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，偏重于對出資人的保護和經(jīng)理層的激勵約束 ，普通員工通過合同形式則被放在雇傭勞動的地位 。由于勞動力不是資本，勞動者與生產(chǎn)資料隔離 ，過度強調(diào)資本地位 ，降低勞動者的地位，造成勞動者“主人翁”地位的缺失 ，特別是合同制的實行（有的企業(yè)甚至連用工合同也不簽）將員工變成雇傭勞動者 。
勞動者被異化
將勞動力作為原材料來使用 ，也就是馬克思所講的勞動力變成商品，勞動者就被異化了 ，被當成資本獲取最大化利潤的工具 ，勞動者便失去尊嚴。在管理方式上 ，以利潤最大化為目標 ，采用非人道的層層傳導(dǎo)壓力的方式，延長工作時間如996 、007工作制 ，按績效排隊、通報 、督導(dǎo) ，采用末位淘汰制，使員工時刻生活在緊張之中 ，沒有絲毫幸福感 、安全感和尊嚴。加上勞動報酬在初次分配中的比重低 ，年輕人住房 、教育、醫(yī)療等生活壓力巨大 ，他們寧肯送外賣也不愿進工廠 ，即使進廠的員工對企業(yè)也沒有家的歸屬感，不是吐槽 ，就是跳槽 ，對企業(yè)沒有忠誠度。
2、古今中外員工持股分紅簡要介紹
如果將勞動力作為資本，勞動者不僅能用工資補償腦力和體力的消耗，而且還能分配利潤，這就是初次分配中的利潤分享機制。從生產(chǎn)資料所有制上講，這是對絕對私有制和絕對公有制的中庸 。下面簡要介紹幾個古今中外員工持股分紅的案例 。
山西票號
在我國歷史上 ，山西的票號非常有名 ，著名的票號有平遙李大成和雷履泰創(chuàng)立的日升昌和侯蔭昌創(chuàng)立的“蔚字五聯(lián)號”，祁縣喬家的大德通 、大德恒 ，太谷縣曹三喜的曹家票號 。經(jīng)營票號是一個非常專業(yè)和管理難度很大的工作。這些票號在分配上采用股權(quán)激勵設(shè)計：一是股俸制 ，設(shè)立“以股分俸”的制度 ，將資本按一定單位額劃分股份，以此分紅 ，這與現(xiàn)在的股份制和有限責任公司相似 ；二是頂身股，票號根據(jù)掌柜 、管事 、伙計的才能表現(xiàn)，確定其在企業(yè)中擁有的股份份額參與分紅 ，不用出一文資金 ，而是憑自己的勞動入股，與實際出資的銀股同權(quán)同利 ，但不得轉(zhuǎn)讓 ；三是故身股，掌柜 、二掌柜和其他高級職員在身故后仍可分別享受8年 、7年和6—2年的紅利。山西票號積累了很多先進的股份制管理經(jīng)驗 ，是一筆寶貴的財富 。
安源路礦工人消費合作社
早在革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)搞過職工持股分紅。1921年，在中國共產(chǎn)黨的一大召開以后，毛澤東專程到安源煤礦實地考察，并在1922年2月指導(dǎo)成立了中國共產(chǎn)黨在產(chǎn)業(yè)工人中最早的黨支部——中共安源路礦支部，李立三任支部書記。同年5月，黨領(lǐng)導(dǎo)的安源路礦工人俱樂部成立，俱樂部創(chuàng)辦了中國工人階級最早的經(jīng)濟實體——安源路礦工人消費合作社，李立三兼任總經(jīng)理。1923年2月7日，安源路礦工人消費合作社在安源老后街獨設(shè)門市正式營業(yè)。為了解決流動資金，俱樂部決定面向成員招股。《招股簡章》里面寫到了一股計光洋5角整，工資在9塊錢以下的，就勸其買一股，工資在9塊錢以上的，勸其購兩股，多者聽便，息金每年以8厘4計算。這是中國共產(chǎn)黨發(fā)行的第一張股票。到同年的10月，工人認購了15690股股票，7845塊錢� ！墩泄珊喺隆访鞔_，利潤的40%給工人分紅 ，利潤的10%用于支付店員酬勞 ，30%用于消費合作社擴大經(jīng)營，20%上交給工人俱樂部 。
國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家實行的員工持股計劃
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認為參與企業(yè)生產(chǎn)的各種要素具有平等權(quán) ，勞動力作為生產(chǎn)要素之一具有資本屬性，應(yīng)參與企業(yè)利潤分配 ，這是對抗剝削的一個有效方法 。利潤分享制已成為成熟的市場經(jīng)濟國家普遍采用的分配制度，包括企業(yè)所有權(quán)分享制和企業(yè)管理權(quán)分享制 。從20世紀60年代,一些國家就開始實行員工持股計劃,并且在員工持股方面已經(jīng)建立和完善了相關(guān)的制度規(guī)范 。
英國是世界上第一個工業(yè)化的國家，早在十九世紀初空想社會主義者歐文在自己的幾個紡織廠曾經(jīng)進行過員工持股的實驗。大規(guī)模的快速推進實施是在撒切爾夫人當選英國首相后進行的。撒切爾夫人采用經(jīng)濟學家威茨曼的“分享經(jīng)濟”理論，認為“權(quán)利屬于人民”，提出了“民眾資本主義”的概念，在國有企業(yè)私有化的運動中，推行員工持股制度。主要方式有三類：股票分配計劃、收入儲蓄計劃和股票期權(quán)計劃。到20世紀90年代，90%以上的非國有企業(yè)都有員工持股。
美國的職工股份所有制方案簡稱ESOP(Employee Stock Ownership Plans的簡稱），由路易斯·凱爾索于20世紀50年代創(chuàng)立，該方案按照一人一票的原則，職工擁有資本股份，直接或間接地選取本企業(yè)的管理者，并享有剩余價值的分配權(quán)。主要方式有杠桿型員工持股制和非杠桿型員工持股制，同時為員工持股制實施稅收優(yōu)惠政策。沃爾瑪公司世界上最大的連鎖零售商，為了使員工能與企業(yè)共同成長，公司員工不被稱為員工，而被稱為“伙伴”，并配套出臺了三個互相補充的計劃：利潤分享計劃、雇員購股計劃和損耗獎勵計劃。1971年，每個在沃爾瑪公司工作兩年以上，并且每年工作1000小時的員工，都有資格分享公司當年的利潤。到20世紀90年代，分享利潤總額18億美元。該計劃使員工的工作熱情空前高漲。沃爾瑪公司讓員工通過工資扣除方式，以低于市值15%的價格購買公司的股票 。
3、 新時代需要構(gòu)建初次分配中的利潤分享機制
黨中央和國務(wù)院出臺了支持員工持股的方針政策。2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 ，首次提出了“允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”的方針 。2015年8月 ，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》 ，要求探索實行混合所有制企業(yè)員工持股 。2016年10月，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》 ，標志著在混合所有制企業(yè)開展員工持股的頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成 ，是今后一個時期進一步深化國有企業(yè)改革的政策依據(jù)。
現(xiàn)在已有一部分企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了員工持股情況，比如華為公司。華為公司建立了以虛擬受限股和TUP計劃（Time Unit Pian獎勵期權(quán)計劃）為內(nèi)容的利益共享、財散人聚的激勵機制，把98.6%的股權(quán)開放給員工，創(chuàng)辦人任正非只擁有公司1.4%的股權(quán)，讓員工跟老板、公司綁定為利益共同體，既同心又同利。任正非在《一江春水向東流》寫到: “ 我創(chuàng)建公司時設(shè)計了員工持股制度,通過利益分享，將員工團結(jié)起來。那時我還不懂期權(quán)制度,更不知道西方在這方面很發(fā)達……我只是從自己過去的人生挫折中感悟到要與員工分擔責任、分享利益�！比A為所掙的每一分錢都是大家的，都是合伙人的。華為員工的工資由基本工資、加班費、分紅等組成，華為員工工作到一定年限之后，就可以獲得相應(yīng)的虛擬股份 ，級別越高持股就越多，整個華為目前有員工18萬多人 ，在華為持有股份的員工總計有9萬多人 ，已經(jīng)占據(jù)一半的比例。
在深化國有企業(yè)的改革中也應(yīng)探索建立全民持股機制。國有企業(yè)本質(zhì)上屬于全民所有 ，本來國有企業(yè)的資本金就來自于人民，讓全民持股分紅天經(jīng)地義 ，這是國有資產(chǎn)全民所有的社會主義公有制屬性最具體的體現(xiàn)� ，F(xiàn)在已將國有企業(yè)一部分資本金劃轉(zhuǎn)社保，邁出了實質(zhì)性的一步 ，探索建立全民持股機制是今后進一步深化國有企業(yè)改革的一項內(nèi)容 。全民持股分紅的方式可以多種多樣，可以將國企的分紅利潤直接打到個人賬戶上 ，也可以轉(zhuǎn)移到個人社保 、醫(yī)保賬戶上，或者用于住房 、教育 、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域。在國有企業(yè)深化改革中探索建立全民持股機制 ，應(yīng)遵照國務(wù)院《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》執(zhí)行 ，堅持漸進共享原則，盡力而為 ，量力而行 ，時間點最好選擇在經(jīng)營較好的時期進行，讓人民切實分享到實實在在的成果，如果選擇在經(jīng)營困難的時候 ，效果不會理想 。
積極調(diào)動員工參與企業(yè)的經(jīng)營管理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，勞資雙方都投入了自己的專用性資產(chǎn) ，都承擔了企業(yè)發(fā)展的風險。勞動者投入的是勞動力 ，其承擔的風險是勞動者失業(yè)和年華的損失 。資方投入的是資本和各種負債 ，其承擔的風險是資本的損失 、債務(wù)的償還和企業(yè)的破產(chǎn)。勞資雙方都是企業(yè)的利益相關(guān)者 ，所以都有權(quán)利參與企業(yè)的治理 ，這就是企業(yè)管理權(quán)分享制。
20世紀60年代的“鞍鋼憲法”是企業(yè)管理權(quán)分享制的一個典型案例。1960年3月22日 ，毛澤東同志在鞍山鋼鐵公司遞交的《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的報告》上批示：“鞍鋼憲法在遠東、在中國出現(xiàn)了” ，其內(nèi)容是“兩參一改三結(jié)合” ，即干部參加勞動，工人參加管理 ，改革不合理的規(guī)章制度 ，工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實踐和技術(shù)革新中相結(jié)合 。雖然“鞍鋼憲法”已過去了60年 ，但對當下各種所有制企業(yè)的改革和發(fā)展仍具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
積極發(fā)揮工會的參與職能� ！吨腥A人民共和國工會法》第六條規(guī)定，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責 ，參與職能是工會的四項社會職能之一 。工會的參與職能是代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè) 、事業(yè)單位民主管理 ，實施民主監(jiān)督，是工會代表職工權(quán)益 ，依法維護職工利益的重要渠道 、途徑和形式。特別是在社會主義市場經(jīng)濟中，工會履行參與職能更具迫切性和必要性 。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，所以，工會要主動參與立法 ，從源頭上依法維護職工的合法權(quán)益 。各級工會要切實維護職工的勞動權(quán)益，完善最低工資 、工資支付保障 、工資合理增長機制。加大對企業(yè)用工情況的檢查監(jiān)督 ，就勞動強度 、工作時間、休息休假 、安全衛(wèi)生 、保險福利等事項進行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立集體合同 。
從中國的傳統(tǒng)文化看 ，讓員工持股分紅遵循的是利義兼顧、見利思義的價值觀 ，可以調(diào)節(jié)全社會對于“人”的認識 。所以，如果你想讓員工付出 ，那么 ，你就要首先對員工投資，如果你想要員工照顧好你的顧客 ，那么 ，請首先照顧好你的員工。而一旦企業(yè)把投資重點從設(shè)備轉(zhuǎn)移到員工身上 ，整個生產(chǎn)程序?qū)a(chǎn)生難以想象的效益 。換句話說，真正使企業(yè)強大的是它的員工 ，而不是它的機器 。所以，重視員工的利益才是企業(yè)發(fā)展的前提 。
總之，人民當家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標。在新時代堅持以人為本就是要把員工當成人 ，不要當成賺錢的工具 、機器 。要讓人民工作、生活得有尊嚴 ，不要狼性文化 、叢林法則。在初次分配中 ，勞資關(guān)系不是對立關(guān)系 、博弈關(guān)系，而應(yīng)和諧相融 、相互尊重 、同甘共苦。新時代需要有社會責任感 、關(guān)愛員工的企業(yè)家 ，不需要見利忘義、榨取員工血汗的資本家 。讓勞動力變成資本分享利潤 ，可以使員工從勞動者變?yōu)橘Y產(chǎn)所有者 ，從無產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者 ，與企業(yè)既連利又連心，結(jié)成利益共同體 ，這是消除雇傭勞動的一個好辦法 ，是一種質(zhì)的飛躍。在初次分配中構(gòu)建員工持股機制 ，可以使員工既有工資收入 ，又有分紅收入，是對抗既得利益集團 ，降低社會整體貧富差距 ，減少社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定的一個方式 ；是增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力 ，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)性制度；是新時代構(gòu)建人類命運共同體的具體體現(xiàn) ，是老子在《道德經(jīng)》中所講的“損有馀而補不足”的天道 。
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