，又要謀求社會進步，也就是實現(xiàn)社會公平
。但一般情況下
，人們對效率注意的多一點，對公平注意的少一點
，除非公平問題凸顯
、形勢嚴峻的時候，人們才會兼顧它
，進行事后的調(diào)整
，不僅很困難
，而且成本巨大。“兼顧”兩字也可以理解為不特別重視
。造成這種情況的原因是人們只知道有需求端和供給端的存在
，不知道有分配端的存在，更不知道分配端的重要性
。
事在兩旁，要在中央，需求端和供給端只是現(xiàn)象，分配端才是本質(zhì)。我們不應把“分配”只當成問題來進行事后的研究，應把“分配”當成“一端”來進行事前的管理，提高“分配”在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的地位，進行分配端管理，把“分配端”作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟的一個新的方向。
效率和公平相互促進
效率和公平是相互促進的關系，而不是相互對立的關系。效率為公平的實現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎，公平反過來能夠更好地促進效率的實現(xiàn)。那種認為為保效率就得犧牲公平，或為保公平就得犧牲效率的觀點是錯誤的。說到這里 ，給大家介紹一下德國的社會市場經(jīng)濟是如何處理效率和公平問題的
。
在西方各種經(jīng)濟學理論中，西德新自由主義（即德國弗萊堡學派，瓦爾特·歐根是其主要代表和理論奠基者）是注重效率和公平關系的一個經(jīng)濟學流派，其核心是“社會市場經(jīng)濟”，即自由市場經(jīng)濟和“中央指揮型經(jīng)濟”組合出來的第三條道路，這就是“經(jīng)濟人道主義”，在取得經(jīng)濟增長的同時，注重社會保障體系建設。德國是世界上第一個立法實施社會保障制度的國家。在俾斯麥時期的1883年，德國首先頒布了醫(yī)療保險法，開創(chuàng)了現(xiàn)代社會保險的先河，其目的就是保證工人的基本生存，削弱工人階級的斗志，讓他們不再狂熱地搞武裝斗爭。縱觀20世紀德國的社會經(jīng)濟政策，始終能夠行走在一條相對中間的路線上，對競爭原則與社會公正原則能夠成功貫徹與履行。右翼的聯(lián)盟黨執(zhí)政，執(zhí)行的是中間偏右的經(jīng)濟政策，即更多強調(diào)市場的自由競爭，保持國家維護秩序的適度作用。左翼的社民黨上臺后，采取中間偏左的經(jīng)濟措施，在保持市場自由競爭的前提下，更多地制訂相應的社會政策來調(diào)節(jié)社會收入分配，在住房、教育和醫(yī)療等社會保障方面政府投入較多，以期達到社會公平的目的。德國左右兩大黨輪流執(zhí)政，不斷對走偏的社會經(jīng)濟政策進行適度糾正和調(diào)整，從而避免社會經(jīng)濟政策的過度左偏或右偏。從五十年代到六十年代中期是稍微偏右一點的，六十年代到八十年代初又向左邊回來了一點，總是在中間的路線走，所以政策不會大起大落
，總是在不斷的糾正中。德國的社會經(jīng)濟政策很是中庸
、親民
、止于至善啊。
德國的社會市場經(jīng)濟思想是很有特色的。二戰(zhàn)后德國的主流經(jīng)濟思想跟全世界西方其他國家不一樣，20世紀20--30年代經(jīng)濟大危機后
，大家覺得市場之手失靈
，需要政府的另外一只手來發(fā)揮作用，開始奉行凱恩斯主義
。德國弗萊堡學派的經(jīng)濟學家認為凱恩斯主義國家干預是事后的被動干預
，是不合適的，主張積極的
、有限的
、間接的事前干預
，更不認同中央計劃經(jīng)濟模式，他們認為問題癥結(jié)是市場缺乏秩序
，市場的失靈是缺乏秩序造成的
。1945年聯(lián)邦德國成立之后
，弗萊堡學派的追隨者、曾任聯(lián)邦德國總理的路德維�
！ぐ潞推渲职栺R克
，把弗萊堡學派思想轉(zhuǎn)化成社會市場經(jīng)濟理論：以自由的市場競爭為主軸
，以秩序為保證
，使德國經(jīng)濟從1951年開始騰飛，到1966年
，德國人均GDP就超過1萬馬克大關
，只用了15年時間
。
我們知道德國是世界第四大經(jīng)濟體，德國的經(jīng)濟不靠盲目的高速，不玩金融衍生產(chǎn)品，不靠旅游，不靠房地產(chǎn)
，不靠互聯(lián)網(wǎng)
。那靠什么？靠高端工業(yè)品生產(chǎn)制造和出口
，不玩虛的。所以我們很少能在媒體上看到對其經(jīng)濟負面的報道
。在大西洋兩岸經(jīng)常爆發(fā)的經(jīng)濟和社會動蕩之中
，唯有德國在經(jīng)濟發(fā)展、社會公平方面都有不俗的表現(xiàn)
。雖然德國社會市場經(jīng)濟以私有制為基礎
，但就處理效率和公平的關系而言，采取的是效率與公平并重的做法
，是可以有所參考的
。
共同富裕和收入分配
自中共中央國務院《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布以來，特別是中央財經(jīng)委員會第十次會議召開后，共同富裕已成為時下的熱點話題
，引起社會各界廣泛討論。對此
，請大家注意以下幾點：
共同富裕不是同時富裕，更不是搞平均主義。由于每個人個體存在差異
，比如出身
、學歷、經(jīng)歷等不同
，決定了能力不同
，在富裕的道路上總會有快有慢、有前有后
。允許一部分人靠勤勞致富
、合法經(jīng)營先富起來，先富帶后富
，不搞平均主義
，更不搞“殺富濟貧”，既要做大蛋糕
，也要分好蛋糕
，最終實現(xiàn)全體人民的富裕
，不是少數(shù)人的富裕
。
新時代我們需要企業(yè)家而不需要資本家。資本家單純以追逐利潤為目的，企業(yè)家以社會責任為擔當
，這是兩者的根本區(qū)別�
！睹献印けM心章句上》（第九）講：“窮則獨善其身
，達則兼濟天下”。利義兼顧
、見利思義
，這才是企業(yè)家與資本家的本質(zhì)區(qū)別。資本家是貪婪的
，把資本當成剝削壓榨勞工的工具
；企業(yè)家是講擔當
、講社會責任的
，把資本變成奉獻社會的手段。這就是新時代的企業(yè)家精神
，中國特色社會主義市場經(jīng)濟需要的是大量的企業(yè)家而不是資本家
。
機會公平促進共同富裕。機會公平、過程公平和結(jié)果公平三者誰最重要
？多數(shù)經(jīng)濟學家和政策制定者都認為機會公平是第一位的
，是應該真正關注和解決的社會問題。要遏制壟斷資本的瘋狂擴張
，防止與民爭利
，給底層民眾創(chuàng)造更多就業(yè)生存的機會，給更多人創(chuàng)造致富的機會
，這是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。建議國家在公平問題上設計一套考核指標體系
，并定期向社會公布。
解決好初次分配和再分配之間的關系仍是共同富裕的重點 。因為利潤首先是在勞動者
、企業(yè)和政府三部門之間分配的，在三者之間要建立起利益均衡的機制
，改變勞動收入占比較低的狀況
。在初次分配中切實發(fā)揮好工會的作用，體現(xiàn)新時代“以人為本”的執(zhí)政理念
，要把員工當成人來尊重
，不能當成賺錢的機器使用，堅決取消違犯勞動法的“996和715”工作制
，保證員工和家庭的身心健康
，增強幸福感
。
以稅收制度的改革促進共同富裕� ！笆奈濉倍愔聘母镏攸c是提高直接稅比重
，從間接稅為主逐漸過渡到以直接稅為主，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入
、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的作用
。增值稅的設立使得項目一開工建設政府就會有稅收，而無論項目是否盈利
，這就會引導地方政府多上項目
，對經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型并不利。提高直接稅比重
，就會引導地方政府多上一些前景好
、效益好的高質(zhì)量項目
。
降低增值稅比重，企業(yè)就能夠拿出更多的財力用于技術創(chuàng)新
、新產(chǎn)品研發(fā)，就能產(chǎn)生好的效益
，不僅可以讓企業(yè)獲得更好的發(fā)展機會
，也能擴大就業(yè)，促進共同富裕的實現(xiàn)
。
三次分配要靠稅收制度驅(qū)動。三次分配是北京大學厲以寧教授在其1994年出版的《股份制與市場經(jīng)濟》一書中提出的，是富人們在自愿的基礎上向社會搞的慈善。但是三次分配不能單靠道德的自愿，也要靠稅收制度的驅(qū)動。適時開征遺產(chǎn)稅、贈與稅，就會驅(qū)動高收入群體向社會捐贈財富。同時，國家要對為三次分配作出貢獻的人士設立國家榮譽，給予褒獎。
總而言之，效率與公平并重、實現(xiàn)共同富裕是新時代的呼喚。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，努力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，由全面小康邁向共同富裕，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗 。
