。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)
，我國(guó)已成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家，世界第二大知識(shí)產(chǎn)出大國(guó)
。在180個(gè)國(guó)際熱點(diǎn)和新興前沿中
，我國(guó)在30個(gè)研究前沿表現(xiàn)卓越
，僅次于美國(guó)
。中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《科學(xué)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，中國(guó)國(guó)際科技論文產(chǎn)出數(shù)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二
，總被引用次數(shù)已經(jīng)連續(xù)3年位居第四位，18個(gè)學(xué)科論文的被引次數(shù)排名世界第二位
。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局最新數(shù)據(jù)顯示
，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)已連續(xù)6年、專利授權(quán)量連續(xù)3年居世界首位
。中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院關(guān)于世界研究前沿的最新數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在化學(xué)
、材料
、物理
、工程、地學(xué)
、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境
、生物學(xué)等學(xué)科已躋身世界第一方陣
。中科院發(fā)布的《納米前沿分析報(bào)告》與《中國(guó)納米科學(xué)與技術(shù)白皮書(shū)》顯示，中國(guó)在鋰電池和納米催化兩個(gè)研究領(lǐng)域中高被引論文數(shù)量排名第一
，在太陽(yáng)能電池、納米發(fā)電機(jī)
、納米藥物
、納米檢測(cè)、納米安全性5個(gè)研究領(lǐng)域中排名第二
。中國(guó)在納米科技領(lǐng)域已成為研發(fā)大國(guó)
，部分基礎(chǔ)研究躍居國(guó)際領(lǐng)先水平
。同時(shí)
，中國(guó)納米科技應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化的成效也已初具規(guī)模。從研發(fā)投入看
，作為全球第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)，科技人員總數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)人
，全時(shí)研發(fā)人員380萬(wàn)人年
，約占全球總量的31%，居世界首位
。從創(chuàng)新主體看
，在國(guó)際公認(rèn)的衡量基礎(chǔ)研究影響力的“自然指數(shù)”排行榜上
，中國(guó)科學(xué)院連續(xù)5年綜合排名全球第一
，多所中國(guó)大學(xué)躋身全球大學(xué)50強(qiáng)；一些中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力也迅速提升
。2012年
，在世界500強(qiáng)企業(yè)的高技術(shù)企業(yè)中
，我國(guó)只有1家企業(yè)入圍
，到2016年已增至11家企業(yè)，超過(guò)日本的6家
，與美國(guó)19家的相對(duì)差距也明顯縮小
。在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10強(qiáng)中，我國(guó)企業(yè)占據(jù)4席
。從量的積累到質(zhì)的突破
、從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)性突破的歷史拐點(diǎn)，中國(guó)科技創(chuàng)新水平已經(jīng)迎來(lái)以跟蹤為主到跟蹤和并跑
、領(lǐng)跑并存的新階段。
中國(guó)科技創(chuàng)新正處在全方位大突圍大變革大發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。向著科技“珠峰”奮力攀登，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，是新時(shí)代中華兒女的神圣使命。
二、面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)搶抓科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的歷史擔(dān)當(dāng)
伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算
、大數(shù)據(jù)
、第五代移動(dòng)通信技術(shù)等新一代信息技術(shù)與用戶創(chuàng)新
、開(kāi)放創(chuàng)新
、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等創(chuàng)新模式結(jié)合
，當(dāng)今全球科技創(chuàng)新已進(jìn)入革命性顛覆式創(chuàng)新階段。由物聯(lián)網(wǎng)
、服務(wù)與制造業(yè)結(jié)合而引發(fā)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革，不斷孕育出新的經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)點(diǎn)
。同時(shí)
，人類面臨能源、環(huán)境
、健康、農(nóng)業(yè)
、宇宙開(kāi)發(fā)等諸多關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的需求催生相關(guān)領(lǐng)域的科技突破
，對(duì)跨界跨域推動(dòng)眾多科學(xué)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新和交叉發(fā)展提出了新要求�
？萍紕�(chuàng)新
、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新
、市場(chǎng)創(chuàng)新
、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新
、管理創(chuàng)新等多種創(chuàng)新并舉
，交叉融合創(chuàng)新和群體躍進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯
。技術(shù)創(chuàng)新與金融資本深度融合
，推助新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，商業(yè)模式創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)組織
、收入分配和需求模式
，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
，創(chuàng)新正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎
，成為后發(fā)者實(shí)現(xiàn)彎道超車的制勝法寶。
面對(duì)新一輪科技革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，著力于搶占國(guó)際科技創(chuàng)新制高點(diǎn)
。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)
，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
、大數(shù)據(jù)
、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
；要瞄準(zhǔn)世界科技前沿
，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究
、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破
；要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目
，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)
、現(xiàn)代工程技術(shù)
、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)
、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)
、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)
、交通強(qiáng)國(guó)
、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐
，等等。這些都是針對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要標(biāo)志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相互交織的發(fā)展態(tài)勢(shì)而作出的戰(zhàn)略部署
，體現(xiàn)了發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)
，堅(jiān)持有所為有所不為，從重點(diǎn)突破搶先占領(lǐng)科技制高點(diǎn)的戰(zhàn)略與策略
。我們必須立足國(guó)情，以世界眼光
、國(guó)際思維
，深刻地領(lǐng)會(huì)把握，
“咬住青山不放松” ，保持戰(zhàn)略定力
，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇
，聚焦聚力
、快馬加鞭、爭(zhēng)分奪秒
，絕不可分神懈怠
。
縱觀世界格局變遷，硬科技是國(guó)家間“硬實(shí)力”競(jìng)逐的決勝之地。所謂硬科技，是中國(guó)原創(chuàng)詞匯
，最初提出于2010年�
！坝部萍肌钡挠⑽姆g是“Hard & Core Technology”(堅(jiān)硬和核心技術(shù))
，其寓意為科技的核心發(fā)展程度
。與“軟科技”相比
，其一，它帶來(lái)的是物理世界的改變而不是由互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的虛擬世界的改變
；其二
，它特指更多的聚焦尖端核心科技的技術(shù)
；其三
，比高科技更勝一籌
，它是以工程技術(shù)和科學(xué)研究為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新。就當(dāng)下看
，硬科技多出現(xiàn)于人工智能
、航空航天、生物技術(shù)
、光電芯片、信息技術(shù)
、新材料
、新能源、智能制造等八大領(lǐng)域中
，廣泛應(yīng)用于日常家居
、醫(yī)療
、購(gòu)物
、出行等方方面面。硬科技轉(zhuǎn)化科技為產(chǎn)業(yè)
，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
，可以帶動(dòng)科技
、資本和產(chǎn)業(yè)的集聚
。硬科技不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更與軍事
、國(guó)防息息相關(guān)
，已成為考核世界各國(guó)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。硬科技概念的提出
，預(yù)示著中國(guó)科技?xì)v經(jīng)跟蹤、模仿與集成創(chuàng)新
，現(xiàn)在到了比拼核心技術(shù)的新時(shí)代
。
按照麥肯錫的分析，中國(guó)的創(chuàng)新可分為四種：一是以客戶為中心的創(chuàng)新 ，如阿里巴巴
、小米；二是以效率為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新
，如富士康
；三是以工程技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新
；四是以科學(xué)研究為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新。得益于第一二
種創(chuàng)新，我國(guó)過(guò)去30多年取得了迅速發(fā)展，隨著人口紅利“見(jiàn)底”，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新將以工程創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)。具有較高的技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘、需要長(zhǎng)期研發(fā)投入、持續(xù)積累形成的高精尖原創(chuàng)技術(shù)，將成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。緊緊踩住硬科技的鼓點(diǎn)馬不停蹄地建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新的重中之重。
三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式
黨的十九大報(bào)告明確提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。十九大把科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等三個(gè)跟科技創(chuàng)新有關(guān)的戰(zhàn)略，列為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略的前三位，并把躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列作為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入報(bào)告，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)寫入黨章，全面凸顯了科技創(chuàng)新對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要作用。
創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的非科技創(chuàng)新。后者即指設(shè)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新
、技能創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
、組織創(chuàng)新
、管理創(chuàng)新，還包括金融創(chuàng)新
、政府創(chuàng)新
、制度創(chuàng)新等�
？萍紕�(chuàng)新是全面創(chuàng)新中最重要、最核心的創(chuàng)新
。創(chuàng)新型國(guó)家
，即是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家，主要表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高
，重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)
，投入產(chǎn)出的績(jī)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)中起重要作用
。躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，就是要在科技領(lǐng)域沖擊世界巔峰
，從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變
。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要求我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為重中之重。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化
，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)
、運(yùn)用
。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才
、科技領(lǐng)軍人才
、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，關(guān)鍵是要解決好
“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”“動(dòng)力哪里來(lái)”“成果如何用”三個(gè)基本問(wèn)題。必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
、企業(yè)創(chuàng)新
、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新
、業(yè)態(tài)創(chuàng)新
、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式
。黨的
十八大以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)基本成型，面向未來(lái)的科技體制機(jī)制主體架構(gòu)基本確立，出臺(tái)了涵蓋科技經(jīng)費(fèi)使用、科技成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審和院士制度、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系改革以及以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等方面的一系列科技體制改革措施。這些都有力地促進(jìn)了創(chuàng)新人才要素的流動(dòng)，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。但與加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)比，我國(guó)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需關(guān)系還不匹配
，科技計(jì)劃管理改革的措施尚不完善，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策落實(shí)還不盡如意
，在科技體制改革方面還亟待進(jìn)一步深化
。只有自覺(jué)遵循科技創(chuàng)新活動(dòng)的特殊規(guī)律
，從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力
，建立激勵(lì)科技創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向，消除科技創(chuàng)新中的
“孤島現(xiàn)象”，變創(chuàng)新的“獨(dú)唱”為“合唱”
，讓科研人員松綁創(chuàng)業(yè)
，徹底打通科技成果轉(zhuǎn)化綠色通道，最有效地配置創(chuàng)新資源
，才能加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，問(wèn)鼎創(chuàng)新型國(guó)家的“世界杯”
。
四、聚焦聚集創(chuàng)新要素發(fā)功施力，打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
在十九大報(bào)告中，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)、動(dòng)力
、路徑和任務(wù)作出明確部署
，并且從基礎(chǔ)研究
、應(yīng)用基礎(chǔ)研究
、國(guó)家創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系以及科技人才
、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面
，提出了明確要求，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新的總路線
、總方針、總遵循
，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家指明了方向
。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域
。既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)
，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局
。
聚焦重點(diǎn)區(qū)域 。如對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
，黨的十九大報(bào)告中專門有一段闡述：
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)
�
！边@“37個(gè)字”，是黨中央戰(zhàn)略重點(diǎn)思維的具體體現(xiàn)
，更是雄安新區(qū)時(shí)代價(jià)值的彰顯
。雄安新區(qū)設(shè)立的初衷是疏解北京非首都功能，在有效緩解北京“大城市病”
、優(yōu)化提升首都功能的同時(shí)
，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，
補(bǔ)齊河北發(fā)展“短板”，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
。隨著進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持世界眼光
、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色
、高點(diǎn)定位
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，發(fā)揮
“四兩撥千斤”的示范引領(lǐng)效應(yīng)，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，不僅對(duì)加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展將發(fā)揮更大的作用
，而且作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的示范樣板，將為人類城市建設(shè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案
