、氣象、教育
、科技等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源合理開放
。建設(shè)京津冀信息暢通工程,形成信息資源共享合作長效機(jī)制
。建立健全公共信息資源管理制度
。加強(qiáng)公共信息資源目錄體系建設(shè)。建立完善公共信息資源市場化利用機(jī)制
,培育發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場
。完善信息安全保障機(jī)制。要建立信息數(shù)據(jù)安全體系
。推行信息安全等級(jí)保護(hù)制度
,加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信用體系
。健全安全管理機(jī)構(gòu)
,完善信息安全應(yīng)急處置和安全通報(bào)制度
。
四、探索建立新區(qū)可持續(xù)的投融資體制
適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的巨大資金需求,探索多元化融資渠道,建立長期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。1、完善政府投資體制,規(guī)范政府投資管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。2、積極爭取國家政策性金融機(jī)構(gòu)資金。3、鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則,為新區(qū)的公共建設(shè)、城市發(fā)展和居民生活提供全方位、多層次和一體化的信貸支持和金融服務(wù) 。4、積極吸引社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)
,推進(jìn)ppp模式和政府基金+金融資本+民間資本模式。5
、完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的投融資體制
。6、充分發(fā)揮財(cái)稅金融服務(wù)新區(qū)建設(shè)的重要功能
,形成有利于新區(qū)發(fā)展的財(cái)稅制度
,形成與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系,增強(qiáng)對新區(qū)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)功能
。
五、探索建立新型的新區(qū)行政管理體制
十九大報(bào)告專門有一段話,要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。里面特別提到要賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。我對新區(qū)管理體制的一些思考是,探索新區(qū)管理新模式,構(gòu)建精簡、高效、統(tǒng)一、精干的行政管理機(jī)構(gòu),提高服務(wù)效率?茖W(xué)設(shè)置政府結(jié)構(gòu),整合行政資源,減少管理層次,積極推進(jìn)“放管服”改革,賦予新區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán),探索構(gòu)建更加開放、更加靈活的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制。按照“大部門、寬職能、綜合性”的原則,設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)和管理部門。雄安三個(gè)縣原來屬于保定市管,現(xiàn)在屬于雄安新區(qū),新區(qū)的機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理,下一步管理體制還有不少問題需要研究探索。
(以上為10月20日,資本研究會(huì)專家組組長劉萬玲在“中國房地產(chǎn)采購大會(huì)及京津冀綠色地產(chǎn)協(xié)同發(fā)展論壇”上發(fā)表演講的部分內(nèi)容。)